活化高齡人力 AARP 建言台中市府

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— 高齡社會工作的新想像、再設計!

文 | 銀享全球活動志工 王郁仁

AARP 執行長 Jenkins 與台中市市長林佳龍的對談(照片由台中市政府提供)

上個月甫結束在台中市政府舉辦的「顛覆年齡,工作新主張」大師論壇,這次論壇趁重量級組織美國退休人協會 AARP 來台參訪的機會,邀請到該單位高階主管與台中市副市長林依瑩、104 人力銀行資深副總吳麗雪進行對談。呼應論壇主題,各方將討論聚焦於高齡化社會後的工作模式改變,希望能借鏡 AARP 在美國推動與倡議的經驗,真正在台灣落實「顛覆年齡限制的新型態工作主張」。

AARP 執行長 Jenkins 專題演說(照片由弘道老人福利基金會提供)

AARP 執行長 Jenkins 以該組織因一名老師的努力而從加州發跡的故事作為引子,他認為當今人們該做的並不是想辦法躲避老化,因為這是一個無法改變的現實;我們該做的是扭轉在態度、社會現實、習慣與政策等方面對高齡的不友善。在這之中最重要的就是改變職場中面對老化的態度。

根據 AARP 所做的一份調查,高齡人士在職場上面對的不友善不僅表現在升遷與薪水待遇上,還有更多隱形的歧視是接受適當訓練與更多見世面的機會。尤其當世界變化的速度越來越快,人們似乎在強調年輕人的多元性與可塑造性的同時,忽略了長者累積的工作經驗可帶來的優勢與洞察力。

然而要能夠讓長者繼續留在勞動人力中,我們對於工作的想像或許得經過一些調整。Jenkins 認為包含彈性工時、彈性上班地點、照護假都是重要的配套措施,也是 AARP 在與私部門溝通友善高齡就業時特別著重的環節。說穿了,這背後的精神就是希望讓能夠工作且有意願繼續工作的人們都能與其他年齡的人一樣擁有平等的工作機會。

透過 Jenkins 所提出的這些觀點與實踐,當它們橫跨了太平洋到了這塊島嶼上,其實很大程度能夠協助我們去分析在地的高齡就業政策有哪些優缺點。台中市政府目前的市政顧問有超過九成落在中高齡的年齡範疇,而在政策上目前推行的方向強調「樂齡學習」與「銀髮志工」,在高齡就業方面雖有示範性的餐飲業職務再設計以及私部門 104 人力銀行所推出的銀髮銀行,但職場上高齡歧視普遍的存在卻也顯示出未來政策上能夠加強的方向。除此之外,中高齡人士佔市政顧問的比例之大,以及職場上年齡歧視的普遍其實也說明了階級議題仍然潛伏其中。AARP 的經驗也指出,社會在面對藍領勞工的高齡就業議題時將會比白領的高齡就業更為嚴峻。

與談者還提到了兩個在台灣需要特別注重的議題,首先是世代之間潛在的不信任與對立。104 人力銀行以及 AARP 的與談人不約而同提到扭轉高齡就業歧視的一個關鍵是要打破就業市場的零和遊戲。就業市場不應該被認知為一塊固定大小的餅,否則高齡人士持續留在勞動人口很容易被挑起為與年輕世代之間的戰爭。不同年齡之間的工作人口在職場上應當可以互相加乘、創造綜效,而非你死我活的競爭關係。第二則是台灣的經濟與社會在這幾十年間經歷非常大的變動,長者自己的工作生活型態與小孩輩之間有著經驗上的斷裂,104 人力銀行資深副總吳麗雪自稱為三明治世代,上有老下有小,但小孩又往往在異國工作。這兩者都是公部門推動高齡就業時需要特別注意的在地經驗。

AARP執行長、與談人及銀享全球、弘道老人福利基金會代表合影(照片由銀享全球提供)

小結

綜觀這次的對談,AARP 在美國推動高齡就業、打擊職場高齡歧視的倡議經驗都非常值得台灣社會借鏡。但也可以發現台灣這數十年來的社會變遷以及潛在的階級因素都顯示高齡就業的議題事實上是與其他因子彼此纏繞、相互牽制。台灣社會要成功邁進高齡化社會,端看我們能否跨越這些既有的限制與挑戰。

作者簡介:

王郁仁,自 2014 起擔任銀享全球實習生從此結下了不解之緣,目前以資深飯友與台中地陪的角色參與組織運作。

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